鄢懋卿得知嘉靖召见，当即从都察院衙门到了西苑来。

    进了无逸殿行礼之后，嘉靖问道：“惟中说你善于理财，对盐法颇有见解，现在国用不足，你有什么办法啊？”

    其实鄢懋卿的整理盐政办法是极为粗暴的，鄢懋卿认为，现在正盐不行，而且这个问题是无法解决的。要想在正盐盐上搞什么花头，鄢懋卿认为要想短时间搞银子，最好的办法就是增加余盐的数量，进而增加余盐银，鄢懋卿认为，现有每年六十万两的余盐银完成有提升的空间。

    他建议将余盐银从每年六十万两提升到一百万两，这样就可以增加四十万两的收入的。对于鄢懋卿的这个想法，嘉靖倒是赞同的，每年增加四十万两的收入，怎么不好。

    但是徐阶的眉头有些皱起，嘉靖问道：“徐阁老有什么说的吗？”

    徐阶本想说的，但是最后又摇了摇头，并没有说什么。徐阶很清楚，现在由于余盐、私盐泛滥，正盐本就难以销售。鄢懋卿的这个办法无异于饮鸩止渴。

    本来按照嘉靖八年朝廷制定的规定，一引正盐搭配二引余盐销售。以两淮为例，一引盐不过五钱，按照鄢懋卿的计划，最少要增加八十万引盐才行，且不论从何处去找这八十万引盐，八十万引盐销往何处？何人来购买，到时候鄢懋卿肯定会摊派给盐商的。

    这些盐商吃了亏，不想方设法在朝廷上给鄢懋卿制造麻烦才是怪事。徐阶本想说此事的，但是后来一想既然鄢懋卿想去作死，那由得他去呗。嘉靖当然能够明白徐阶的意思。

    嘉靖只是对鄢懋卿说道：“你将有关盐法之事，详细条陈奏来。”

    鄢懋卿领命而去，严嵩当日下直回家之后，严世蕃有些愤怒的说道：“父亲，景卿这是什么意思？”

    严世蕃生气也是正常的，现在严党本来就是风雨飘摇之中，鄢懋卿这个时候要去巡盐，这本来就是跟严党拉开距离的意思。

    严嵩说道：“且自由他吧！”现在有这个心思的，也并非鄢懋卿一人，现在很多严党中坚都在考虑改换门庭的事情了，鄢懋卿想借为嘉靖敛财上位，这也是人之常情，严嵩也能理解。而且严嵩并不认为鄢懋卿能够通过这种方式上位成功。

    食盐的暴利，严嵩岂能不知？但是严嵩执政以来，就算是再困窘，都没有想过去打盐法的主意，就是因为其中的干系甚大，到时候遭到反噬，嘉靖都保不住，围绕着食盐，是一个非常庞大的利益集团，不光是东南士绅，晋党也参与其中，其中的关系是盘根错节，严嵩都不敢轻易去动的。

    严嵩说道：“现在盐法的症结，乃是积滞无所售，盐法壅不行。而景卿之所为，乃是舍本逐末的取巧之举。”

    严世蕃怎么会不知道鄢懋卿想干什么，鄢懋卿只想通过增加余盐银来满足嘉靖的需要，但是其中的厉害他完全缺乏足够的预计，这盐政要是那么好解决的话，哪里轮得到他鄢懋卿，历任的户部尚书，如方钝、贾应春等人，在盐政暴利的情况下，都不敢去动，鄢懋卿也是瞎了心了。

    其实严世蕃不用想就知道，鄢懋卿想从哪些地方打主意，除了余盐银之外，就是工本盐和割没余盐银了，其中的重点是割没余盐银，所谓割没余盐银，就是盐商在盐场支取食盐出场时，由盐运使批验所检验，超出盐引数量的那部分食盐，本来应该被即行没收。至正德、嘉靖时，割没余盐准许商人纳价，不予没收。

    这笔银子被存在盐运司中，以十万两为限，达到十万两就要交解户部，鄢懋卿正是想利用这笔银子，来收买灶户生产的余盐，被朝廷购买的这部分余盐，就成为了正盐，用于开中，剩下的余盐仍旧准许商人购买。

    要想提高朝廷的盐税收入，要么提高引价，要么加大投放的盐引的数目，涨价是不现实的，一旦盐引涨价，那是要出大事的，就算鄢懋卿敢提，嘉靖也绝不会答应了，那就只能增加朝廷销售盐引的数目了。

    严世蕃估计，鄢懋卿肯定会要求商人在每引正盐外还要附带一定的余盐出场贩卖，同时增加工本盐和余盐印数以增加朝廷的收入，但是鄢懋卿没有想过的是，这样做会使得朝廷的盐政更加困难。

    一时的收入当然是增加了，朝廷大规模的发引，根本没有考虑盐场的实际生产能力，要知道，按照鄢懋卿的计划，要增加八十万引的余盐，就意味着同时还要增加四十万的正引，而为了从灶户手中的收购着八十万引的余盐，又要增加多少的工本盐，加起来何止二百万引，相当于朝廷一下子增发了三分之一的盐引。

    他鄢懋卿又不是神仙，哪里变得出来这么多盐？最后的结果无非就是两个，一是商人交了银子，拿到了盐引，却无法从盐场支取到盐，他们手中的盐引实际上候支的是若干年后才能生产出来的食盐，引目填积的局面就会更加严重，本就困顿不堪的盐政更加难以为继了。

    二就是鄢懋卿为了兑现盐引，只能玩命的逼各级盐政官员们，官员们也变不出盐来，最后的朝廷瞎